Les avantages et les inconvénients de la nationalisation
Le débat fait rage sur l'engagement du Parti travailliste de mettre le secteur de l'énergie sous contrôle gouvernemental
Cristof Stache/AFP/Getty Images
Les travaillistes ramèneraient les réseaux énergétiques du Royaume-Uni dans la propriété de l'État s'ils étaient élus au gouvernement, a promis le parti.
Annonçant le plan la semaine dernière, la secrétaire fantôme aux affaires, Rebecca Long-Bailey, a déclaré que le système privatisé du pays, vieux de plusieurs décennies, était une insulte et une injustice pour notre peuple et notre planète, rapporte le je nouvelles site.
Ce n'est qu'en rendant le réseau public que nous pourrons décarboner l'économie au rythme nécessaire pour sécuriser la planète pour nos enfants et petits-enfants tout en mettant fin à l'arnaque, en créant de bons emplois dans les communautés locales et en faisant du chauffage et de l'électricité un droit humain, a-t-elle ajouté. .
Mais tout programme de renationalisation serait extrêmement controversé, les critiques de la propriété de l'État pointant du doigt les problèmes de coût, d'efficacité et de lenteur de l'innovation.
La Confédération de l'industrie britannique (CBI) a affirmé que les plans du Labour rendraient le pays plus pauvre, entraveraient les efforts de lutte contre le changement climatique et risqueraient de revenir aux fréquentes coupures d'électricité du passé, Le gardien rapports.
Ces plans menaceraient les améliorations significatives de la résilience du réseau réalisées depuis la privatisation, a déclaré le président de la CBI, Matthew Fell.
Mais ces affirmations sont-elles justifiées ? Voici un aperçu des avantages et des inconvénients de la nationalisation.
Avantages
Intérêt public
Dans les industries qui assurent un service public important comme les soins de santé, l'éducation et les transports publics, le but lucratif ne devrait pas être l'objectif principal des entreprises et de l'industrie, mais la privatisation de ces secteurs peut aboutir à de telles priorités, selon le site d'information. Aide en économie .
Un exemple de la façon dont la nationalisation peut profiter à l'intérêt public est la ligne principale de la côte est de l'Angleterre, une voie ferrée reliant Londres à Édimbourg. En 1997, la ligne a été privatisée, mais en 2009, l'opérateur National Express East Coast a été déchu de la franchise après avoir connu des difficultés financières.
La ligne est ensuite retournée au contrôle de l'État pour les six années suivantes, période au cours de laquelle la satisfaction des clients a considérablement augmenté, L'indépendant rapports. La ligne détenue par le gouvernement a également généré de solides bénéfices, rapportant environ 200 millions de livres sterling par an au Trésor.
Pourtant, la ligne a été restituée au secteur privé en 2015, lorsqu'un contrat de huit ans a été souscrit par Virgin Trains - pour être annulé en 2018, après que l'entreprise ait rencontré des problèmes d'argent.
Droits des travailleurs
le Institut des droits du travail Le think-tank affirme que la privatisation conduit à une exploitation accrue des travailleurs et a facilité l'augmentation des contrats zéro heure, une main-d'œuvre délibérément affaiblie et une réduction significative des garanties de salaire minimum, d'indemnités de licenciement et d'accès à la justice pour tous.
Le gouvernement réduit le coût de la prestation des services publics avant de le transférer aux prestataires privés, selon l'institut. Donc, la hache est tombée sur la rémunération, les conditions et les contrats des employés. Les salaires et la sécurité de l'emploi sont sabrés.
Monopole naturel
Certaines industries qui ont été privatisées sont devenues des monopoles dits naturels, où l'entrée sur le marché est si coûteuse que personne ne peut rivaliser avec la première entreprise qui en a pris le contrôle.
Par exemple, la privatisation du secteur de l'eau nie la théorie souvent citée selon laquelle la privatisation stimule l'innovation et réduit les coûts, car la création d'un réseau de conduites d'eau séparées pouvant concurrencer le propriétaire des conduites initialement cédées par le secteur public serait prohibitif. coûteux.
Un monopole naturel privé pourrait facilement exploiter son pouvoir de monopole et fixer des prix plus élevés aux consommateurs, selon le site Economics Help. La propriété gouvernementale d'un monopole naturel empêche cette exploitation du pouvoir de monopole.
Réduction des coûts
Les partisans de la privatisation prétendent que permettre au marché libre d'influencer l'industrie stimule l'innovation et l'amélioration des services, car les entreprises privées ont généralement plus de flexibilité opérationnelle et financière que les entités prétendument bureaucratiques contrôlées par le gouvernement.
Par contre, ce n'est pas toujours le cas. En 1997, le contrôle de l'entretien de l'infrastructure physique des chemins de fer - y compris les voies, les signaux, les ponts et les tunnels - a été confié par le gouvernement à Railtrack, un groupe d'entreprises privées.
CityLab rapporte qu'en 1999, 38 personnes avaient été tuées et plus de 600 blessées dans deux accidents majeurs sur la Great Western Main Line, tandis qu'un troisième accident majeur en 2000 dans la ville de Hatfield a tué quatre autres. Des voies ou des points défectueux en raison d'un mauvais entretien et de la réduction des coûts ont été cités comme un facteur contributif pour tous les accidents.
En 2002, peu de temps après la renationalisation de l'infrastructure, un rapport gouvernemental indiquait que la décision de Railtrack de distribuer les différents domaines de maintenance à son réseau incroyablement complexe d'entrepreneurs avait entraîné de fréquents problèmes de communication entre les entreprises qui composaient Railtrack.
Le rapport ajoute que la pression pour réduire les coûts a été immense, ce qui a conduit Railtrack à lésiner sur les dépenses directes et à s'inquiéter davantage de la vérification des documents que du travail réel en cours.
Les inconvénients
Inefficacité
L'inefficacité perçue du secteur public est de loin la plainte la plus fréquemment formulée au sujet de la nationalisation.
Économie en ligne suggère que dans le passé, de nombreux opérateurs et gestionnaires de services publics n'étaient pas tenus d'atteindre les objectifs d'efficacité fixés par l'État et que, parce que ces industries étaient protégées de la concurrence, elles étaient devenues de plus en plus inefficaces.
Bloomberg Alex Morales et Charlotte Ryan écrivent que l'histoire nous a appris que les industries nationalisées sont coûteuses et inefficaces tout en imposant un fardeau énorme aux contribuables car elles nécessiteront une énorme quantité de soutien de l'État et fourniront généralement des services terribles.
En effet, la facture du rachat des industries du courrier, du rail, de l'eau et de l'énergie serait éclipsée par le coût de l'inefficacité de l'État, ajoute L'économiste .
Ingérence du gouvernement
Les gouvernements ne sont pas des entreprises et ne fonctionnent pas selon des principes commerciaux, de sorte que leurs objectifs pour l'industrie sont en contradiction avec le secteur privé, fait valoir le centriste australien Démocrates libéraux fête.
Non seulement les entreprises publiques faussent les marchés, mais l'argent immobilisé dans les entreprises publiques serait beaucoup plus utile entre les mains des contribuables auxquels il appartient, selon un communiqué publié sur le site Internet du parti.
Les critiques de la nationalisation soutiennent que les gouvernements sont motivés par des pressions politiques plutôt que par un bon sens économique et commercial. Un exemple de ceci serait un gouvernement embauchant trop de travailleurs pour des entreprises publiques, stimulant l'emploi mais augmentant le coût pour le contribuable et réduisant l'efficacité. Le gouvernement pourrait alors être réticent à se débarrasser des travailleurs en raison de la publicité négative impliquée dans les pertes d'emplois.
Concurrence accrue
Malgré la menace imminente d'un monopole naturel, les partisans de la privatisation suggèrent que, lorsqu'elle se produit parallèlement à la déréglementation, la privatisation permet à plus d'entreprises d'entrer dans l'industrie et d'augmenter la compétitivité du marché, selon Economics Help.
C'est cette augmentation de la concurrence qui peut être la plus grande incitation à l'amélioration de l'efficacité, ajoute le site. Par exemple, il y a maintenant plus de concurrence dans les télécoms et la distribution de gaz et d'électricité.
