Brexit dur ou doux : à quoi ressemblera l'accord maintenant ?
Ce sont les termes sur toutes les lèvres, mais que signifient-ils et comment pourraient-ils affecter le Royaume-Uni ?
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« Brexit signifie Brexit », aimait à dire Theresa May. Comme l'expression l'indique, le Royaume-Uni est sur le point de quitter l'Union européenne, mais la manière dont cela se produira est encore très incertaine, d'autant plus après les élections générales de la semaine dernière.
May a emmené le pays aux urnes à la recherche d'un mandat pour ce que les commentateurs appellent généralement un Brexit « dur ». Son incapacité à obtenir une majorité a donné lieu à des spéculations selon lesquelles nous nous retrouverions à la place avec un Brexit « doux ».
La dureté ou la douceur précise pourrait avoir un effet profond sur le Royaume-Uni dans les années à venir.
Qu'est-ce qu'un Brexit dur ?
Essentiellement, tout se résume au commerce. Si le Royaume-Uni ne parvient pas à un accord pour poursuivre les échanges « sans droits de douane » au sein du marché unique de l'UE, il sera considéré comme ayant opté pour un Brexit dur.
À l'extrême, le Royaume-Uni pourrait partir sans aucun accord, soit parce que le gouvernement a décidé qu''aucun accord ne vaut mieux qu'un mauvais accord', comme l'affirme le manifeste conservateur, soit parce que les députés le rejettent lors d'un vote au parlement . Alternativement, les autres membres de l'UE pourraient refuser de proposer un accord.
Dans ce cas, le Royaume-Uni ferait des affaires avec l'UE dans le cadre des règles de l'Organisation mondiale du commerce, comme le font actuellement la Russie et le Brésil. Cela signifierait probablement un droit de douane de dix pour cent sur toutes les marchandises, dit le Temps des affaires internationales .
Les avantages d'un Brexit dur incluent le fait de ne pas contribuer au budget de l'UE, de ne pas être soumis à ses réglementations et de définir une politique d'immigration.
Ce dernier point est critique. Le gouvernement affirme que le public a voté pour le Brexit en grande partie pour prendre le contrôle des frontières britanniques. Cependant, les dirigeants de l'UE ont toujours déclaré que les restrictions à la libre circulation et à l'adhésion au marché unique s'excluent mutuellement.
L'inconvénient, selon Fait complet , est que quitter le bloc sans maintenir le libre-échange risque d'environ 240 milliards de livres sterling d'exportations par an, soit 44% du total britannique, et jusqu'à quatre millions d'emplois que cela soutient.
Qu'est-ce qu'un Brexit doux ?
Un Brexit doux impliquerait que le Royaume-Uni maintienne la plupart de ses accords de libre-échange avec l'UE.
Cela pourrait être réalisé de diverses manières.
L'une consisterait à rejoindre l'Espace économique européen (EEE) en tant que membre à part entière du marché unique – le « modèle norvégien », qui a également été adopté par d'autres membres non membres de l'UE, l'Islande et le Liechtenstein.
Ou il y a le « modèle suisse », qui implique l'adhésion à la Zone européenne de libre-échange (AELE) mais pas à l'UE ou à l'EEE. Cet objectif est atteint grâce à une série d'accords bilatéraux avec l'UE, qui imitent l'adhésion dans la plupart des domaines du droit liés au commerce.
Dans ces deux cas, le Royaume-Uni devrait accepter la libre circulation des personnes, contribuer au budget de l'UE et se conformer aux règles de l'UE sans avoir son mot à dire sur la manière dont elles sont élaborées.
Aux yeux de la plupart des économistes, ce sont des prix qui valent la peine d'être payés pour protéger ces millions d'emplois, ainsi que la plaque tournante mondiale des services financiers à Londres qui dépend en partie du « passeport », un système qui permet aux entreprises basées au Royaume-Uni de commercer librement. à travers l'Europe.
L'adhésion à l'EEE ou à l'AELE n'inclurait pas nécessairement l'adhésion à l'union douanière de l'UE, selon le Temps Financier , ce qui signifie que les marchandises vendues dans le bloc seraient soumises à des contrôles douaniers et à des règles coûteuses de «pays d'origine».
Les partisans de cette approche soutiennent qu'elle apporterait des avantages économiques tout en permettant au Royaume-Uni de s'affranchir des règles communes en matière de pêche et d'agriculture, ainsi que, par exemple, d'une politique de sécurité et de fiscalité harmonisée.
Existe-t-il une troisième voie ?
Le gouvernement peut 'avoir son gâteau et le manger', a déclaré Oliver Letwin, qui a brièvement été en charge de l'unité Brexit l'été dernier. BBC . David Davis, qui a été reconduit dans ses fonctions de secrétaire du Brexit lors du remaniement post-électoral, a également déclaré qu'il ne voulait pas d'un accord 'prêt à l'emploi'.
Un tel arrangement pourrait viser à sécuriser les échanges sans droits de douane, au moins pour certains secteurs clés, tout en donnant au gouvernement plus de contrôle sur l'immigration, en réduisant l'influence des règles de l'UE et des tribunaux européens et en libérant le Royaume-Uni de la plupart des contributions budgétaires.
Reste à voir si les membres de l'UE accorderont cela.
Un tel pacte pourrait ressembler à celui conclu par le Canada, qui réduit la plupart des tarifs - dans ce cas d'environ 98 pour cent - tout en supprimant la majorité des obligations d'adhésion à l'UE. Cependant, cet accord a mis sept ans à être conclu et s'est heurté à une opposition à travers le continent.
Un autre modèle est l'accord avec la Turquie, qui repose sur l'adhésion à l'union douanière pour contourner les droits de douane sur des produits industriels spécifiques.
Cependant, un tel accord pourrait prendre plus que les 21 mois disponibles pour négocier et nécessiterait le soutien d'une majorité qualifiée de 20 pays de l'UE s'il était conclu dans le cadre du Brexit. S'il est venu plus tard, on ne sait toujours pas s'il pourrait avoir besoin d'un soutien unanime. Cela empêcherait également le Royaume-Uni de conclure ses propres accords commerciaux avec, par exemple, l'Australie, les États-Unis ou le Canada.
Quelle que soit la solution choisie, les groupes d'entreprises demandent un accord transitoire pour prolonger les règles européennes existantes pendant une période si l'accord commercial n'est pas en place au moment où le Royaume-Uni quittera officiellement l'UE en mars 2019.
