Grande-Bretagne mondiale : ce que nous avons appris du plus grand examen de politique étrangère « depuis la guerre froide »
Un rapport appelle à un changement dans les relations avec les principales puissances étrangères
Charles McQuillan - Piscine / Getty Images
Alors que le Royaume-Uni lutte pour se tailler une place dans le monde après le Brexit, Boris Johnson a exposé sa vision de la défense et de la politique étrangère de la Grande-Bretagne.
Que dit la critique ?
Titré La Grande-Bretagne mondiale à l'ère de la concurrence , le rapport du gouvernement de 100 pages est la réévaluation la plus radicale de la place de la Grande-Bretagne dans le monde depuis la fin de la guerre froide, dit Les temps .
Une conclusion clé est que la Grande-Bretagne doit étendre son influence dans la région indo-pacifique, qui est décrite comme étant de plus en plus le centre géopolitique du monde.
Il devrait chercher à renforcer les liens avec des pays tels que l'Inde, le Japon et l'Australie dans le cadre des efforts pour rivaliser avec la menace croissante de la Chine, qui est la plus grande menace basée sur l'État pour la sécurité économique du Royaume-Uni et un défi systémique pour les intérêts britanniques.
Malgré ces avertissements, cependant, l'examen souligne également la nécessité de poursuivre une relation économique positive avec la superpuissance asiatique, notamment des liens commerciaux plus étroits et davantage d'investissements chinois, afin de préserver un espace de coopération là où nos intérêts s'alignent.
Le ton est plus cohérent lorsqu'il s'agit de la superpuissance russe, qui serait la menace la plus grave pour notre sécurité.
Mais comme Le gardien note, ni la Chine ni la Russie ne sont explicitement mentionnées lorsqu'il s'agit de justifier la décision de la revue : un renversement des plans visant à réduire le stock d'armes nucléaires de la Grande-Bretagne, le nombre d'ogives Trident étant plutôt passé de 180 à 260.
L'examen indique que la recommandation est faite en reconnaissance de l'évolution de l'environnement de sécurité, y compris la gamme croissante de menaces technologiques et doctrinales.
Mais il est clair que les deux puissances nucléaires sont en tête, soutient le journal.
Le rapport avertit également que les terroristes sont susceptibles de lancer avec succès une attaque chimique, biologique ou nucléaire, et que d'autres nouvelles pandémies restent une possibilité réaliste.
Qui a bien accueilli les recommandations du rapport ?
Bien que Johnson soit confronté à une réaction de la part de ses députés d'arrière-ban sceptiques envers la Chine, le rapport a été bien accueilli par plusieurs experts en relations internationales et en sécurité.
Sophie Gaston de la Groupe britannique de politique étrangère a qualifié le rapport d'avancée significative dans la nouvelle vie du Royaume-Uni en dehors de l'Union européenne, ajoutant qu'il était plus complet et plus nuancé que les rapports précédents similaires
L'approche proposée à l'égard de la Chine alignerait le Royaume-Uni sur les États-Unis, a-t-elle noté. Le secrétaire d'État américain Antony Blinken a fait remarquer le mois dernier que l'approche de son pays envers la Chine serait compétitive quand elle devrait l'être, collaborative quand elle peut l'être et accusatoire quand elle doit l'être.
Ancien conseiller n°10 Tom Fletcher a convenu que l'examen était meilleur que prévu et a fait preuve d'une honnêteté inhabituelle sur les compromis : parfois, la poursuite de nos intérêts nous oblige à parler à des pays qui ne partagent pas nos valeurs, il tweeté .
Conseiller à la sécurité nationale Peter Ricketts l'appelle un document soigneusement conçu équilibrant des continuités politiques précaires et de nouveaux thèmes accrocheurs. Mais à propos de l'approche du Royaume-Uni vis-à-vis de la Chine, il pose la question suivante : dans quelle mesure cette position est-elle résiliente face à la pression des faucons conservateurs chinois et des États-Unis ?
Et qui est malheureux ?
Johnson fait face à un contrecoup de la part de bon nombre de ses députés d'arrière-ban qui voudraient voir une approche plus stricte de la Chine de la part du gouvernement.
Julian Lewis, président du comité du renseignement, a accusé le gouvernement de saisir la naïveté tandis que le président du comité de la défense, Tobias Ellwood, a déclaré que le gouvernement n'avait pas appelé la Chine pour la menace géostratégique qu'elle représente.
L'ancien ministre des Affaires étrangères Jeremy Hunt a exprimé ses inquiétudes quant à la désignation de la Chine simplement comme un défi systémique compte tenu des terribles événements de Hong Kong et du Xinjiang, où la Chine a été accusée de graves violations des droits humains.
En effet, la nouvelle stratégie est susceptible de rencontrer un soulagement en Chine, a déclaré le président de la commission des affaires étrangères, Tom Tugendhat : Pékin serait heureux qu'il n'y ait pas eu de critique directe de l'Etat.
L'ancien chef de M16, Alex Younger, a déclaré à BBC Radio 4 que la Chine était une menace générationnelle et a averti que la Chine ne ressemblerait pas davantage à l'Occident à mesure qu'elle s'enrichissait. Dans un article d'opinion pour Les temps Aujourd'hui, il note que même si les plus grands problèmes du monde seraient impossibles à résoudre sans la Chine, la Grande-Bretagne ne devrait pas esquiver le fait que nous sommes dans une compétition féroce et dans certains cas dans une compétition vitale avec la superpuissance.
Que se passe-t-il ensuite ?
La réalité est que les revues de stratégie ne concernent pas seulement les idées, elles concernent l'allocation des ressources, écrit Tugendhat dans Les temps aujourd'hui. La vision exposée est audacieuse, mais ce n'est pas bon marché et la page suivante sera écrite par le Trésor, laissant la dernière question - pour quoi Rishi paiera-t-il ?, demande-t-il.
Il y a un monde entre dire que vous pouvez mettre en œuvre de nouvelles idées politiques - telles que l'augmentation de la taille de notre arsenal nucléaire - et dire que vous le ferez, déclare Stephen Bush dans Nouvel homme d'État . Le premier est gratuit, tandis que le second est cher, ajoute-t-il.
Notamment, il y a aussi peu de mention des relations du Royaume-Uni avec l'UE, dit le BBC correspondant diplomatique de , James Lansdale. Il y a des questions sur ce que de nouveaux liens dans la région indo-pacifique signifieront dans la pratique et si cela se fera au prix de ne pas se concentrer suffisamment sur la réparation des relations avec l'UE.
