L'avenir de l'Otan : l'alliance peut-elle rebondir après Trump ?
L'approche de la Chine pourrait être cruciale pour les chances de succès futur de l'organisation
Joe Biden et le secrétaire général de l'OTAN Jens Stoltenberg à Bruxelles
ATO/Pool/Agence Anadolu via Getty Images
Après la présidence tumultueuse de Donald Trump, l'alliance de l'OTAN s'est tournée vers Joe Biden pour un soutien transatlantique renouvelé lors de sa réunion à Bruxelles cette semaine.
Et pour l'instant, au moins, le nouveau président américain fait des bruits positifs au groupe de 30 nations occidentales, décrivant l'Amérique comme ayant une obligation sacrée envers ses alliés et disant que Puis est d'une importance capitale pour son pays.
En effet, après la théâtralité en roue libre de Trump – qui a qualifié l'Otan d'obsolète et même de délinquant dans une querelle sur les dépenses de défense dans laquelle il a menacé de retirer complètement les États-Unis de l'alliance – il appartient à Biden de réparer les dégâts, écrit Le gardien . Néanmoins, les experts avertissent que l'ère Trump aura des conséquences durables, dit le journal.
Lors de sa rencontre lundi avec le secrétaire général de l'OTAN, Jens Stoltenberg, il était clair que Biden souhaitait souligner l'attachement de son pays à la cause. Je veux juste que toute l'Europe sache que les États-Unis sont là, a-t-il déclaré. L'OTAN est d'une importance cruciale pour l'intérêt américain en soi.
Il a également affirmé l'engagement de défense mutuelle de l'OTAN, l'article 5, qui dit qu'une attaque contre un membre est une attaque contre tous, en tant qu'obligation sacrée.
Biden a remporté une victoire diplomatique au sommet sous la forme d'un communiqué, qui a décrit la Chine comme présentant des défis systémiques à l'ordre international fondé sur des règles et aux domaines pertinents pour la sécurité de l'OTAN, selon Reuters .
Nous restons préoccupés par le manque fréquent de transparence de la Chine et l'utilisation de la désinformation, indique le communiqué de l'OTAN.
Il s'agit d'un pas en avant important pour Biden, qui a recherché une approche plus unie de la Chine de sa part partenaires diplomatiques tant au G7 , qui a eu lieu ce week-end, et de l'OTAN, exhortant les dirigeants à contrer plus vigoureusement l'influence croissante et les prouesses militaires de Pékin.
Pourtant, il s'agit probablement d'un point d'achoppement, avec l'appréhension croissante parmi un certain nombre d'États de l'OTAN qu'une position trop combative avec Pékin leur nuira économiquement, selon L'indépendant .
Il était clair hier que Boris Johnson ne partage pas la force de sentiment de Biden sur Chine , comme il l'a dit aux journalistes hier : en ce qui concerne la Chine, je ne pense pas que quiconque autour de la table veuille sombrer dans une nouvelle guerre froide avec la Chine.
Mais l'approche de l'OTAN à Pékin sera une question centrale pour l'avenir de l'alliance, fait valoir Bruce Jones, senior fellow au Institut Brooking . Si les États-Unis considèrent la Chine comme leur principal défi stratégique et que l'OTAN est leur alliance la plus importante, qu'adviendra-t-il de l'OTAN s'il n'y a pas de correspondance entre les deux ? il écrit.
L'OTAN doit trouver un moyen d'ajouter de la valeur, soutient Jones, que ce soit en contribuant à la planification de la gestion de crise dirigée par les États-Unis en Asie, ou en mettant l'accent sur la résilience technologique et économique - idéalement, les deux.
Et Biden a également ébouriffé les États d'Europe centrale de l'OTAN à propos de son approche du pipeline Nord Stream 2 (NS2). Malgré l'opposition de son administration au projet – un gazoduc reliant la Russie à l'Allemagne qui contournera l'Ukraine et augmentera la dépendance européenne vis-à-vis de la Russie – les États-Unis ont choisi de ne pas sanctionner la société allemande qui construit le gazoduc.
L'ambiance en Europe centrale se dégrade après la décision NS2, a déclaré Michal Baranowski, expert au bureau de Varsovie du German Marshall Fund, un groupe de réflexion américain. L'économiste . Le sentiment est celui de la trahison.
Mais Biden tient à maintenir de bonnes relations avec l'Allemagne – qui est le plus grand client et fournisseur de la Chine en Europe – en tant qu'allié important dans la gestion de la montée en puissance de la Chine.
Son calibrage minutieux montre qu'il privilégie le maintien d'un front commun sur la Chine avec l'Allemagne plutôt que la préservation de la solidarité avec les alliés d'Europe centrale et orientale sur la Russie, écrit Jeremy Shapiro dans Politique .
Les raisons invoquées par Biden pour supprimer la priorité des alliés européens s'étendent au-delà de la géographie, ajoute-t-il. Il existe un scepticisme considérable à Washington quant au fait qu'une Europe divisée et intéressée parviendra un jour à apporter un soutien important aux efforts des États-Unis contre la Chine.
Pendant ce temps, malgré des États-Unis plus coopératifs pour le moment et un président résolument plus diplomatique, les alliés de l'OTAN savent aussi que quatre ans peuvent s'écouler assez rapidement dans les affaires mondiales, pense Karin von Hippel, directrice générale du Royal United Services Institute. tank, a déclaré The Guardian.
Ils savent que Trump, ou un homme politique comme lui, pourrait bientôt revenir à la présidence. Ils doivent imaginer un monde où les États-Unis ne sont pas là tout le temps.
L'avenir de l'alliance semblait le plus menacé pendant les années Trump, le président français Emmanuel Macron l'ayant proclamée en état de mort cérébrale dans The Economist après que la Turquie, membre de l'OTAN, soit entrée dans le nord de la Syrie en octobre sans consulter personne. Puis partenaire en dehors des États-Unis.
En effet, alors que les États-Unis cherchent à s'opposer à la Chine de manière de plus en plus stricte et avec des frictions sur d'autres questions clés comme le retrait des États-Unis d'Afghanistan, le mot d'ordre à Bruxelles ces jours-ci est « autonomie stratégique », c'est-à-dire autonomie par rapport aux États-Unis, fait valoir Le New York Times .
Les nations européennes constatent que la sécurité bon marché de Washington entraîne des coûts croissants : dépendance à l'égard d'une superpuissance erratique, pression pour restreindre les affaires avec la Chine et la Russie et division en Europe elle-même.
