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Le Royaume-Uni sera-t-il touché par l'accord « voitures contre fromage » UE-Japon ?

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Avec son cri de ralliement d'une ' Europe globale ', Jean-Claude Juncker semble se moquer des espoirs britanniques en matière de Brexit

Shinzo Abe et Donald Tusk

Le président japonais Shinzo Abe et Donald Tusk, président du Conseil européen

John Thys/AFP/Getty Images

Les Brexiters ont tenu à claironner le potentiel du Royaume-Uni à devenir une force mondiale de libre-échange une fois libéré des chaînes d'une Union européenne protectionniste en déclin économique.

  • Les leçons de l'accord commercial Canada-UE pour le Brexit Grande-Bretagne

Mais hier, c'était au tour du président de la Commission européenne Jean-Claude Juncker de se vanter de la dernière évolution de l'UE vers une 'Europe globale', selon le Temps Financier .

Juncker a utilisé ces mots - 'un coup à peine déguisé contre l'ambition de Theresa May de tirer parti du Brexit pour créer une' Grande-Bretagne mondiale '- dans un message Twitter célébrant la signature d'un accord de libre-échange entre l'UE et le Japon.

L'ancien conseiller gouvernemental Mats Persson, responsable du commerce international chez EY, a déclaré que l'accord était une 'nouvelle fantastique' pour le libre-échange mondial – mais a averti: 'La Grande-Bretagne n'est pas du bon côté de celui-ci'.

Les Brexiters font valoir, cependant, qu'il ne s'agit que du dernier exemple du type d'accord de libre-échange sur mesure que l'UE a conclu avec divers pays du monde et dont le Royaume-Uni pourrait bientôt bénéficier avec le bloc.

Voici tout ce que vous devez savoir.

Qu'est-ce que l'accord entre l'UE et le Japon ?

Il s'agit d'un plan visant à ouvrir le libre-échange entre les 27 autres États membres de l'UE, le plus grand marché unique du monde et la troisième économie du monde, le Japon.

Quand entre-t-il en vigueur ?

Voilà le truc, ce n'est qu'un accord « esquisse » ou « en principe », dit le BBC , ce qui signifie que les principes de base de l'accord formel ont été convenus de manière informelle, offrant une plate-forme pour que les pourparlers avancent.

On espère que l'accord final sera conclu début 2019, mais il y a beaucoup de problèmes épineux à résoudre avant cela.

Comme pour toutes ces sortes d'accords, il y aura des dispositions transitoires pour aider les entreprises à s'adapter, qui pourraient dans certains cas s'appliquer pendant dix à quinze ans, dit le Temps du Japon .

Que couvre l'accord ?

Fondamentalement, l'UE veut réduire ou éliminer les tarifs et harmoniser les règles sur les aliments et les boissons pour stimuler les exportations, en particulier sur le vin et les produits laitiers. En retour, il propose de faire de même pour les voitures et l'électronique grand public produites au Japon.

'C'est donc un accord voitures contre fromage, la première étape vers un accord de libre-échange', déclare Fraser Nelson dans Le spectateur .

Le timing est-il significatif ?

Oui, et pas seulement à cause du Brexit. En ce qui concerne le départ imminent du Royaume-Uni de l'UE, la date provisoire de début 2019 pour la signature de l'accord final signifie qu'il pourrait entrer en vigueur au moment même où nous quittons le bloc.

Il est à noter que l'accord provisoire a été signé à la veille du sommet du G20 et à la suite des dénonciations par Donald Trump de certains des accords conclus par son pays ces dernières années.

En janvier, le président américain a en fait annulé un accord qui aurait ouvert le libre-échange avec le Japon et d'autres pays de l'anneau du Pacifique.

Selon Nelson, l'accord UE-Japon n'est qu'une tentative des deux parties pour « embarrasser l'Amérique ».

Le Royaume-Uni sera-t-il perdant ?

Cela pourrait le faire, surtout s'il ne parvient pas à conclure rapidement un quelconque accord avec le Japon. Les constructeurs automobiles très présents au Royaume-Uni, tels que Nissan, Toyota et Honda, pourraient trouver qu'ils sont mieux servis en s'installant sur le continent.

La question de savoir si le Royaume-Uni sera en mesure de conclure son propre accord pourrait être une question de calendrier : s'il est toujours dans l'UE avant la signature de l'accord avec le Japon, il pourrait être en mesure de « grand-père » l'accord dans le droit national « avec quelques ajustements » , a déclaré Persson d'EY.

Même alors, il pourrait faire face à des défis - par exemple, les accords de libre-échange exigent généralement qu'au moins 50 pour cent d'un produit provienne d'un pays pour qu'il puisse bénéficier de tarifs réduits.

C'est facile au sein de l'union douanière de l'UE car cela s'applique à l'ensemble du bloc. Une fois en dehors de l'UE, cependant, les fabricants britanniques pourraient se retrouver coupables étant donné qu'une si grande partie des composants des produits industriels sont expédiés de l'étranger, selon le FT.

Pourrait-il fournir un modèle Brexit ?

En principe, oui, mais il est important de noter où cet accord est plus limité que d'être membre du marché unique et de l'union douanière de l'UE.

Fondamentalement, cela ne supprimera probablement pas tous les tarifs commerciaux, ni ne s'appliquera à tous les secteurs. La BBC affirme [5] que le commerce des services n'est généralement pas couvert par ce type d'accords, car les barrières non tarifaires telles que les règles et les réglementations sont plus difficiles à surmonter.

Comme l'économie britannique est dominée par les services - et en particulier la finance - c'est un gros problème.

Il y a aussi la question du temps : cet accord est en préparation depuis quatre ans et est encore à deux ans de sa conclusion. UNE traiter avec le Canada a pris sept ans et a frapper de nouveaux accrocs .

Les autres États membres de l'UE pourraient-ils bloquer l'accord ?

C'est une question très compliquée. Selon une décision récente sur un accord avec Singapour, tous les pays de l'UE doivent approuver tout accord incluant des investissements étrangers.

Comme certains pays exigent que les accords nationaux soient approuvés par les parlements régionaux, cela signifie que des pays comme la Wallonie socialiste belge pourraient le bloquer.

Un accord commercial post-Brexit pourrait éviter cela s'il exclut les investissements ou s'il est signé dans le cadre du processus de sortie formel, ce qui signifie qu'il ne nécessiterait que l'approbation de la majorité de 20 pays.

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