Qu'est-ce que le TTIP et pourquoi suscite-t-il la controverse ?
Le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement vise à créer la plus grande zone de libre-échange au monde
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De profondes dissensions sont apparues au Parlement européen sur ce qui pourrait devenir le plus grand accord commercial au monde entre l'Europe et les États-Unis.
Des cris, des huées et des applaudissements lents ont été entendus dans l'hémicycle de Strasbourg la semaine dernière après la suspension d'un débat sur le controversé Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP).
Le public a également protesté contre l'accord, craignant qu'il ne donne plus de pouvoir aux grandes entreprises au détriment des citoyens ordinaires.
Alors, qu'est-ce que l'accord implique et pourquoi est-il si conflictuel ?
Qu'est-ce que le TTIP ?
Le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement est un accord de libre-échange entre les États-Unis et l'Europe qui est en négociation depuis près de deux ans. Un accord verrait l'aube de la plus grande zone de libre-échange au monde, façonnant les règles régissant un quart de tout le commerce mondial.
Il vise à réduire les formalités administratives, à faciliter l'importation et l'exportation de marchandises, ainsi qu'à investir et à créer de nouvelles entreprises à l'étranger. La Commission européenne prévoit qu'elle augmentera la taille de l'économie de l'UE de 120 milliards d'euros et celle des États-Unis de 95 milliards d'euros d'ici 2027, rapporte le BBC . Les partisans de l'accord affirment que ces économies se répercuteraient sur les particuliers, qui bénéficieraient également de produits moins chers et d'un plus grand choix.
Qui négocie le TTIP ?
La Commission européenne, dirigée par la commissaire au commerce Cecilia Malmström, mène les négociations avec les États-Unis, mais les membres du Parlement européen (MPE) ont le pouvoir d'opposer leur veto à tout accord commercial qui ne répond pas à leurs demandes. Il doit également être ratifié par le Congrès américain, le Conseil européen et par les parlements nationaux des 28 États membres de l'UE.
Pourquoi le TTIP prend-il autant de temps ?
« Négocier des accords commerciaux prend du temps – parfois plusieurs années », déclare la Commission européenne. L'harmonisation des réglementations serait la clé des pourparlers, ce qui semble être une tâche de longue haleine. Jude Kirton-Darling , eurodéputée travailliste pour le nord-est de l'Angleterre, a déclaré qu'un résultat positif sur le TTIP pourrait présenter une 'opportunité unique de réguler la mondialisation et de promouvoir les normes élevées dont l'UE est fière'. Mais d'abord, dit-elle, les préoccupations des gens doivent être entendues – et beaucoup de gens pensent que les normes seront réduites au niveau le plus bas plutôt qu'élevées au plus haut.
La semaine dernière, les députés devaient donner leur feu vert à la position de négociation de l'UE sur l'accord, mais le vote et le débat ont été suspendus au milieu de scènes de colère. Martin Schulz, président du Parlement européen, a déclaré que le grand nombre d'amendements suggérés par les députés européens signifiait que le vote devrait être retardé afin que les révisions puissent être correctement examinées. Les militants disent que le grand nombre d'amendements déposés met en évidence la controverse de l'accord.
Quels sont les arguments contre le TTIP ?
Les critiques craignent que cela ne sape la démocratie en Europe et aux États-Unis en favorisant les droits des grandes entreprises et en empêchant les gouvernements de réglementer dans l'intérêt public. le Observatoire de l'Europe des entreprises , un groupe de recherche et de campagne, affirme que 92 pour cent des 560 rencontres de lobbying avec la commission sont venues d'entreprises du secteur privé, tandis que seulement quatre pour cent sont venues de groupes d'intérêt public.
Les militants européens pensent que les réglementations de l'UE dans des domaines tels que la sécurité alimentaire, les droits du travail et l'environnement pourraient être édulcorées. « Le TTIP est une menace énorme pour des normes durement combattues pour la qualité et la sécurité de nos aliments, les sources de notre énergie, les droits des travailleurs et notre vie privée », a déclaré la chef du Parti vert Natalie Bennett. Par exemple, elle craint qu'en harmonisant les normes alimentaires, le Royaume-Uni soit contraint d'autoriser la volaille lavée chimiquement, le bétail traité aux hormones de croissance et les cultures génétiquement modifiées – qui sont toutes autorisées aux États-Unis. Plus de deux millions de personnes ont signé une pétition en ligne contre l'accord, le décrivant comme une « menace pour la démocratie, l'environnement, les consommateurs et les normes du travail ».
Les opposants affirment que la garantie d'accès au marché interdit effectivement les monopoles d'État, ce qui pourrait constituer un risque pour les services gérés par le gouvernement tels que le NHS. Les critiques ont de sérieuses inquiétudes quant à la transparence et à une clause appelée Règlement des différends entre investisseurs et États (ISDS), qui, selon eux, permettrait aux entreprises de poursuivre les gouvernements en privé. 38 degrés , un groupe militant qui fait campagne contre l'accord, affirme que ses détails sont « établis en secret » et permettront aux grandes entreprises de poursuivre les gouvernements en justice à huis clos.
Que disent les négociateurs ?
Les responsables européens à l'origine des négociations insistent sur le fait que le TTIP respecterait les normes européennes actuelles et laisserait les gouvernements libres de gérer les services publics comme ils le souhaitent. Les négociateurs sont « aussi transparents que possible » et ont publié des fiches d'information expliquant chaque chapitre du TTIP , ils disent. Les négociateurs souhaitent également renforcer la réglementation ISDS existante pour le règlement des différends entre les entreprises étrangères et les gouvernements, avec un accès public aux audiences. Mais à en juger par les campagnes en cours contre le TTIP, il semble que beaucoup ne fassent pas entièrement confiance aux affirmations de l'UE.
