Expliqué: le plan de Boris Johnson pour ' saper ' l'accord de retrait de l'UE - malgré le risque pour les pourparlers sur le Brexit
Le projet de loi qui sera déposé mercredi cherche à revenir sur le traité signé en janvier
Le projet de loi qui sera déposé mercredi cherche à revenir sur le traité signé en janvier
Daniel Leal-Olivas/AFP via Getty Images
Alors que le temps presse dans les négociations entre la Grande-Bretagne et l'Union européenne, Boris Johnson est peut-être sur le point de jeter un coup dur dans les travaux en cherchant à outrepasser certaines parties de l'accord de retrait du Brexit.
Certaines parties du projet de loi britannique sur les marchés intérieurs - qui doit être publié ce mercredi - élimineront la force juridique de parties de l'accord de retrait, Temps Financier (FT), citant trois personnes familières avec les plans.
Le rédacteur en chef des politiques publiques du journal, Peter Foster, suggère que cette décision pourrait mettre en danger les pourparlers sur le Brexit - et que le gouvernement est de plus en plus résigné à une sortie 'sans accord'.
Qu'y a-t-il dans le projet de loi?
Décrit dans un livre blanc en juillet , le projet de loi britannique sur le marché intérieur vise à garantir le bon fonctionnement des échanges entre l'Angleterre, le pays de Galles, l'Écosse et l'Irlande du Nord après la fin de la période de transition le 31 décembre .
Cependant, des sources affirment que certaines clauses du projet de loi remplaceront effectivement certaines parties du soi-disant protocole d'Irlande du Nord, qui a été signé parallèlement à l'accord de retrait en octobre, rapporte le FT.
Le projet de loi cherchera également à diluer la capacité du protocole à empiéter sur la politique britannique en matière d'aides d'État, ajoute le journal.
En vertu de l'accord de retrait existant, le Royaume-Uni doit informer Bruxelles de toute décision d'aide d'État qui aurait un impact sur le marché des biens d'Irlande du Nord, dans le cadre des efforts visant à maintenir des règles du jeu équitables entre les entreprises britanniques et européennes.
Mais les clauses du nouveau projet de loi forceraient les tribunaux britanniques à suivre la nouvelle loi britannique plutôt que l'accord de l'UE.
Qu'est-ce que Johnson prévoit?
On s'attend généralement à ce que le Premier ministre pose un ultimatum aux négociateurs européens cette semaine, insistant sur le fait qu'un accord doit être conclu d'ici le 15 octobre ou la Grande-Bretagne s'éloigner de la table.
Mais la tentative de Downing Street de défaire certaines parties de l'accord de retrait menace l'échec des pourparlers critiques, selon Le gardien .
Comme Le temps irlandais note, le négociateur en chef de l'UE, Michel Barnier, a averti la semaine dernière qu'une mise en œuvre précise de l'accord de retrait était le seul fondement sur lequel le bloc accepterait un accord.
Cependant, une source gouvernementale a déclaré au Guardian que les sections controversées du projet de loi sur le marché intérieur faisaient partie de la préparation d'une sortie sans accord qui présenterait un certain nombre de nouveaux obstacles au commerce en provenance d'Irlande du Nord – et a admis que cette décision était susceptible de exploser lors des négociations.
Et la réaction ?
Le Foster du FT tweets que le projet de loi risque de remettre en cause la réputation du Royaume-Uni en tant que pays qui négocie de bonne foi.
De nombreux responsables de Whitehall sont profondément mal à l'aise avec le plan, dit-il, ajoutant que le ministère des Affaires étrangères n'est pas sûr comment il peut critiquer la Chine pour ne pas avoir respecté ses obligations internationales si [le] Royaume-Uni réduit les obligations d'un traité qu'il a signé il y a moins d'un an.
Les travaillistes ont également été prompts à dénoncer le projet de loi. La secrétaire fantôme d'Irlande du Nord, Louise Haigh averti que le Premier ministre menace de renoncer aux obligations légales du Royaume-Uni avec ce qui équivaut à un acte d'immense mauvaise foi : un acte qui serait mal vu par les futurs partenaires commerciaux et alliés du monde entier.
Le ministre irlandais des Affaires étrangères, Simon Covney, qui a aidé à négocier l'accord de retrait initial, tweeté que tout effort pour le changer serait une façon très imprudente de procéder.
Pendant ce temps, une source proche du dossier a déclaré au FT que cette décision était un instrument très brutal.
Le projet de loi dira explicitement que le gouvernement se réserve le droit de définir son propre régime, mettant directement en place la loi britannique en opposition avec les obligations découlant de l'accord de retrait, et en pleine connaissance de cause que cela violera le droit international, a déclaré l'initié.
Cependant, le secrétaire à l'Environnement, George Eustice, a affirmé ce matin que tout effort visant à supprimer les obligations juridiques relatives à l'Irlande du Nord n'était qu'un règlement des détails. Parler à Horaires Radio , Eustice a déclaré : Il a toujours été vrai qu'à la fin [des négociations], il pouvait encore y avoir un ou deux points en suspens.
Le gouvernement à ce stade a la responsabilité d'offrir une certaine sécurité juridique aux entreprises.
Et ensuite ?
Johnson devrait présenter son calendrier définitif pour les négociations aujourd'hui, fixant le chronomètre à moins de 40 jours.
Le projet de loi n'est pas susceptible d'être bien accueilli par l'UE, mais les Brexiteers seront ravis, car cela signifie que dans un scénario de 'pas d'accord', le Royaume-Uni recherche une souveraineté sans entrave, a déclaré Foster.
Le secrétaire à l'Environnement, Eustice, a refusé ce matin de commenter les affirmations faites en Les temps par James Forsyth, rédacteur en chef politique de The Spectator, que Downing Street met les chances d'obtenir un accord commercial avec l'UE à seulement 30 à 40 %.
Mais des sources proches des négociations ont déclaré au Guardian que de nouveaux visages et interventions des États membres sont désormais nécessaires pour sortir de l'impasse après des jours de récriminations.
En d'autres termes, le décor semble planté pour une sortie sans accord le 31 décembre .
