52 idées qui ont changé le monde - 19. L'État-providence
Le modèle de prestation est la pierre angulaire de nombreux pays modernes
Une mère londonienne percevant ses allocations familiales à Stratford en 1946
Agence de presse thématique/Getty Images
Dans cette série, The Week se penche sur les idées et les innovations qui ont définitivement changé notre façon de voir le monde. Cette semaine, les projecteurs sont braqués sur l'État-providence :
État providence en 60 secondes
L'État-providence est un concept de gouvernement dans lequel l'État ou un réseau d'institutions sociales jouent un rôle central dans la protection et la promotion du bien-être économique et social de ses citoyens.
Il est basé sur des principes d'égalité des chances, de redistribution des richesses et d'une responsabilité publique de subvenir aux besoins de ceux qui sont incapables de subvenir à leurs propres besoins.
Dans un État-providence, l'assurance sociale obligatoire - par exemple, les paiements de l'assurance nationale au Royaume-Uni - est prise par le gouvernement et utilisée pour fournir des prestations aux personnes et aux familles pendant les périodes de plus grand besoin, dit Encyclopédie Britannica .
La fiscalité personnelle peut également être considérée comme un aspect de l'État-providence lorsque l'argent collecté est utilisé pour promouvoir la justice sociale et l'égalité, et pour financer des politiques conformes à la philosophie de l'État-providence.
L'éducation, la santé et le logement assurés par l'État relèvent également de l'État-providence.
Certains gouvernements souscrivent à des aspects de l'État-providence avec des mises en garde et des modifications. Par exemple, de nombreux pays offrent à leurs citoyens des avantages et une éducation gratuite, mais peu offrent une redistribution à grande échelle des richesses.
L'un des principaux défis d'un État-providence est de déterminer le niveau de prestation que l'État pourrait et devrait offrir, et de financer cette prestation.
Comment s'est-il développé ?
L'idée d'État-providence existe sous une forme ou une autre depuis des millénaires. L'empereur indien Ashoka, qui a régné sur la quasi-totalité du sous-continent indien de 268 avant JC à 232 avant JC, a probablement été le premier souverain au monde à établir un État-providence, dit L'indépendant .
La République romaine a également adopté des éléments de l'État-providence dans ses pratiques, offrant des programmes de subvention de la nourriture et de l'eau, des soins de santé subventionnés ou gratuits pour les pauvres et des pensions de l'État, ajoute un groupe de réflexion économique Écon+ .
L'État-providence moderne a été créé pour la première fois dans l'Allemagne impériale dans les années 1880 par Otto von Bismarck, qui visait à étendre les privilèges des plus aisés aux Allemands ordinaires.
L'État-providence suisse est né à peu près à la même époque et comprenait l'enseignement primaire et le logement pour les enfants et les personnes âgées.
Au Royaume-Uni, l'État-providence a été introduit en réponse au rapport Beveridge de 1942, qui exposait la pauvreté généralisée parmi les classes ouvrières et recommandait un système de prestations géré par le gouvernement pour soutenir les citoyens du berceau à la tombe.
Les travaillistes ont remporté une victoire écrasante aux élections générales de 1945 en promettant de mettre en œuvre les recommandations du rapport.
Entre 1945 et 1951, le Premier ministre Clement Attlee et le secrétaire à la Santé Aneurin Nye Bevan ont apporté des changements radicaux aux dispositions de l'État en Grande-Bretagne et en Irlande du Nord.
Les travaillistes ont nationalisé l'industrie houillère, les chemins de fer, les services publics et même la Banque d'Angleterre pour aider à garantir sa politique de création d'un État-providence pour tous.
La loi Butler de 1944, la loi sur les allocations familiales de 1945, la loi sur l'assurance nationale de 1946 et la loi sur la santé nationale de 1948 ont été les fondements législatifs d'un État-providence qui existe à ce jour au Royaume-Uni.
L'éducation, les soins de santé, les allocations de chômage et de maladie ont été introduits, financés par une fiscalité redistributive et soutenus par une législation augmentant la réglementation de l'industrie, de l'alimentation et du logement.
Comment cela a-t-il changé le monde ?
La création de l'État-providence a établi un niveau de base de prestation acceptable, ce qui signifie que les services clés tels que les soins de santé sont toujours fournis par l'État aujourd'hui, malgré une évolution générale vers moins d'aide de l'État.
En termes simples, l'État-providence a garanti une norme de base pour les personnes qui sont incapables de subvenir à leurs propres besoins. Au Royaume-Uni, les services, y compris l'éducation et la santé, restent gratuits et le paiement des prestations est disponible pour les personnes sans salaire ou avec un faible salaire.
Des preuves empiriques montrent que les cotisations sociales réduisent considérablement la pauvreté dans les pays où les prestations de l'État-providence représentent au moins 20 % du PIB.
Mais avec une population mondiale croissante - et vieillissante -, l'État-providence a également mis la pression sur les coffres des pays. Des notes de service du ministère britannique du Travail et des Pensions qui ont été divulguées en 2014 ont décrit le coût croissant des prestations comme l'un des plus grands risques budgétaires auxquels le gouvernement est actuellement confronté.
