Combien cela coûtera-t-il au Royaume-Uni pour atteindre le zéro net ?
Les experts demandent des éclaircissements sur qui paiera l'investissement initial pour atteindre l'objectif d'émissions de carbone
Jeremy Selwyn - Piscine WPA/Getty Images
Lorsque Theresa May a engagé le Royaume-Uni à atteindre zéro émission nette de carbone d'ici 2050, le Premier ministre de l'époque n'a pas précisé qui paierait la facture.
Et deux ans après que l'objectif a été fixé, cette question reste sans réponse. Alors que le Royaume-Uni se prépare à accueillir le Flic26 Sommet sur le climat à Glasgow en novembre, Boris Johnson a déclaré que la transition vers une économie plus verte n'est pas un acte vert politiquement correct et coûteux de « câlin de lapin », mais plutôt une question de croissance et d'emplois.
Pourtant, il est difficile de calculer les coûts pour atteindre l'objectif net zéro avec une quelconque précision, étant donné le niveau d'incertitude entourant les technologies nouvelles et émergentes, et les changements dans l'économie et le comportement des gens, dit le Institut pour le gouvernement . L'analyse changera sans aucun doute également à la suite de la pandémie de coronavirus, ajoute le groupe de réflexion indépendant, qui conseille les ministres.
Mais la modélisation et les prévisions indiquent que des investissements importants sont nécessaires dans un avenir très proche afin d'atteindre l'objectif de zéro net.
Combien coûtera le zéro net ?
Le gouvernement est tenu d'établir des budgets carbone quinquennaux après avoir pris conseil auprès du Comité sur le changement climatique (CCC), un organisme statutaire indépendant formé en vertu de la loi de 2008 sur le changement climatique.
Les CCC Sixième Budget Carbone , publié en décembre dernier, a estimé que les coûts totaux de la transition vers des émissions nettes nulles seraient inférieurs à 1 % du PIB au cours des 30 prochaines années. Cela représente une réduction significative par rapport aux 1 % à 2 % du PIB prévus dans le Cinquième Budget Carbone , publié en 2015.
Le dernier budget de la CCC a également clairement indiqué que l'atteinte du zéro net nécessitera une forte intensité de capital, avec des dépenses initiales accrues nécessaires.
Selon le rapport, pour atteindre l'objectif de 2050, les investissements bas carbone du Royaume-Uni devraient passer à environ 50 milliards de livres sterling par an d'ici 2030, soit environ cinq fois le niveau observé en 2020. L'organe consultatif a déclaré que l'augmentation est réalisable, principalement en les entreprises privées et les particuliers, ainsi que d'autres investissements, à condition qu'une politique efficace soit mise en place.
Cependant, la modélisation par le grille nationale de quatre voies différentes vers le zéro net - allant de la progression constante à l'ouverture de la voie - indique que le coût pourrait être bien plus élevé, avec une valeur nette pouvant atteindre 3,2 milliards de livres sterling d'ici 2050.
Mais comme la CCC, les prévisions du géant de l'électricité indiquent qu'une augmentation immédiate des investissements est nécessaire.
Les experts soutiennent qu'en plus d'être bénéfique pour l'environnement, un tel investissement aurait un sens financier.
La CCC affirme qu'une augmentation initiale des dépenses pour atteindre le zéro net entraînerait des économies continues sur les coûts de carburant, le coût des batteries de véhicules électriques diminuant de 65% entre 2020 et 2050, et le coût de l'approvisionnement en électricité renouvelable pouvant atteindre 27%.
En effet, les prévisions indiquent que les économies de dépenses opérationnelles commenceront à dépasser l'investissement annuel d'ici 2040, le Temps Financier signalé en mars.
Le consultant en énergie verte Josh Buckland a déclaré au journal que si les défis liés à la transition vers des transports respectueux de l'environnement étaient relativement résolvables, rendre les maisons britanniques plus vertes serait beaucoup plus problématique, nécessitant à la fois un investissement financier important et un changement massif dans les attitudes des consommateurs.
Le CCC affirme que dans le contexte actuel de faible investissement, de faible taux d'intérêt et de chômage élevé, injecter de l'argent dans une économie à faible émission de carbone devrait avoir un effet positif sur l'économie. Mais la façon dont le gouvernement transmet ce message au public peut s'avérer la clé du succès de la campagne pour atteindre le net zéro.
Qui paiera ?
Le patron du CCC Chris Stark dit aux chefs d'entreprise en 2019, que de nouveaux progrès pour atteindre le zéro net nécessiteraient un examen approfondi de la façon dont ces coûts sont répartis.
Nous devons considérer l'équilibre approprié entre 1) les coûts pour l'Échiquier, 2) les coûts pour le consommateur et 3) les coûts à l'échelle de l'économie, a déclaré Stark. Et nous devons utiliser les bons outils - tarification du carbone, taxe, incitations financières, information ou réglementation.
Malgré ces conseils, comme l'a noté le FT, les plans du Trésor sur la répartition du coût pour atteindre le zéro net restent vagues.
Le spectateur Le chroniqueur Ross Clark a affirmé la semaine dernière que les dirigeants conservateurs ont pour tradition de refuser de parler au public du coût de leurs idées vertes. Et le chancelier Rishi Sunak serait en rébellion contre les coûts du net zéro - quels qu'ils soient, a-t-il écrit.
Une fuite d'évaluation gouvernementale a estimé les dépenses totales à 1 000 000 £, selon Clark, qui a noté que le CCC avait été ordonné par le Tribunal de l'information de présenter la méthodologie derrière ses calculs de coûts, que l'organe consultatif n'a jamais correctement expliqué.
Alors que le Trésor se prépare à publier son prochain bilan net zéro plus tard cette année, des sondages récents suggèrent que l'attitude du public à l'égard des investissements verts évolue. Dans un contexte d'inquiétude croissante concernant les effets du changement climatique, 27% des près de 1 800 personnes interrogées par YouGov ont déclaré qu'elles serait disposé à soutenir les politiques de lutte contre le changement climatique même si ces mesures ont eu un impact négatif sur leurs finances personnelles.
Le gouvernement a annoncé cette semaine les propositions qui pourrait voir trois millions de foyers britanniques commencer à utiliser de l'hydrogène à faible teneur en carbone au lieu du gaz fossile d'ici 2030. L'hydrogène devrait jouer un rôle essentiel pour atteindre le zéro net d'ici 2050, a déclaré le gouvernement.
Mais les plans pourraient voir les factures augmenter pour tout le monde, a déclaré Le télégraphe , même si l'hydrogène ne jouera probablement qu'un rôle de niche dans la réalisation des objectifs du gouvernement visant à réduire les émissions de carbone produites par le chauffage domestique.
Les plans alternatifs pourraient également voir des coûts ajoutés à la fiscalité générale, a ajouté le document.
Les autres coûts qui pourraient incomber aux propriétaires comprennent les mesures introduites dans le cadre de la stratégie du gouvernement sur le chauffage et les bâtiments, qui sera publiée à l'automne.
Le gouvernement devrait établir un calendrier détaillé pour le retrait des chaudières des maisons neuves et du parc de logements existants, afin de réduire l'impact environnemental du chauffage domestique, le je nouvelles site signalé plus tôt ce mois-ci.
Le remplacement des chaudières à gaz par des pompes à chaleur électriques devrait actuellement coûter environ 10 000 £ par ménage. Mais le secrétaire aux Affaires, Kwasi Kwarteng, a déclaré à la BBC Aujourd'hui programme que les prix actuels ne reflètent pas le coût de ces pompes à chaleur à l'avenir.
Une fois que vous aurez clairement indiqué, en tant que gouvernement, que c'est la voie que vous voulez suivre, les fournisseurs investiront dans la production de pompes à chaleur et pourront les produire à un coût beaucoup moins élevé, de sorte que le prix de vente au détail serait considérablement inférieur à 10 000 £, a-t-il insisté.
Quelle que soit l'ampleur de la facture de toutes les différentes mesures visant à atteindre le zéro net - et quelle que soit la personne qui s'en charge - le dernier rapport de la Groupe d'experts intergouvernemental sur les changements climatiques a clairement mis en évidence le coût de ne pas lutter contre la contribution de l'humanité au changement climatique.
Comme le CCC Notes dures , nous ne pouvons pas nous permettre de ne pas faire zéro net.
