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Qu'est-ce que la prorogation du parlement?

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La Cour suprême déclare que la décision de Boris Johnson de suspendre le Parlement était «illégale»

Downing Street

Un manifestant tient un tableau à l'extérieur de Downing Street après que le gouvernement de Boris Johnson a demandé à la reine de suspendre le Parlement plus longtemps que la saison de conférence habituelle

Peter Summers/Getty Images

La prorogation controversée du Parlement par Boris Johnson a été jugée illégale par la Cour suprême.

  • Prorogation illégale : Boris Johnson démissionnera-t-il ?
  • Que s'est-il passé lorsque le roi Charles Ier a prorogé le parlement
  • Quels sont les pouvoirs de la reine Elizabeth II ?

Le panel de 11 juges a été unanime dans la décision, après avoir entendu des preuves sur la légalité de l'avis du Premier ministre à la reine de suspendre la Chambre des communes pendant cinq semaines.

Ils ont entendu des appels historiques découlant de contestations judiciaires distinctes en Angleterre et en Écosse, qui ont abouti à des résultats différents.

Les opposants de Johnson ont fait valoir qu'il s'agissait d'un abus de pouvoir illégal visant à réduire au silence les députés, tandis que ses avocats ont tenté de prétendre que le Cour suprême n'avait pas compétence pour statuer sur la durée de la prorogation.

Le président John Bercow a déclaré que la Chambre des communes reprendrait mercredi à 11h30.

Alors qu'est-ce que la prorogation ?

La prorogation est le terme formel pour la fin d'une session parlementaire et est marquée par une cérémonie à la Chambre des Lords. Il s'agit normalement d'une annonce et d'un discours au nom de la reine.

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Selon Parlement.uk , une fois les Communes prorogées, toutes les motions qui n'ont pas reçu de réponse, ou les projets de loi qui n'ont pas obtenu la sanction royale, ne progresseront plus. Aucune des deux chambres ne peut se réunir, débattre et adopter des lois.

Un projet de loi peut cependant être réintroduit à la session suivante par un député ou être maintenu à la session suivante si une motion de report a été adoptée .

Bien que la prorogation soit un processus normal, la durée de la suspension dans ce cas - du 9 septembre au 14 octobre - a été jugée inhabituellement longue. Les opposants craignaient que le gouvernement renvoie des députés pour les empêcher de bloquer la sortie du Royaume-Uni de l'UE avec ou sans accord.

La prorogation de Johnson semble être une décision très évidente pour réduire le temps dont disposent les députés anti-no-deal pour faire quelque chose, a déclaré Catherine Haddon de l'Institute for Government. BBC .

iNouvelles ajoute que, historiquement, cette méthode a été utilisée par les monarques pour empêcher le Parlement d'interférer avec leurs plans.

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Quelle est la différence entre prorogation et dissolution?

Alors que la prorogation a lieu à la fin de chaque session, la dissolution n'intervient qu'avant une élection.

En vertu de la loi sur les parlements à durée déterminée, le Parlement est dissous 25 jours avant une élection - mais la prorogation peut être antérieure à cela et tuer toutes les affaires de la Chambre alors que le Parlement existe toujours techniquement.

le BBC note que la dernière session durait depuis deux ans - depuis les élections de 2017 - car elle a été prolongée pour s'attaquer à la législation relative au Brexit.

La prorogation est également différente d'une suspension, lorsque la Chambre ne siège pas mais que les travaux parlementaires peuvent autrement se poursuivre comme d'habitude.

Y a-t-il un précédent pour cela?

Ce genre de chose rend les fonctionnaires plutôt nerveux, dit Politique , bien que l'ancienne conseillère législative de Theresa May, Nikki da Costa, note que cela a déjà été fait.

  • Prorogation illégale : Boris Johnson démissionnera-t-il ?
  • Que s'est-il passé lorsque le roi Charles Ier a prorogé le parlement
  • Quels sont les pouvoirs de la reine Elizabeth II ?

Écrire pour Le télégraphe quotidien , elle dit : Cela ne doit pas être fait à la légère, mais il existe un précédent historique. En 1948, un nouveau projet de loi du Parlement visant à réduire le pouvoir des Lords était bloqué par les pairs, mais les pouvoirs… qui permettraient au gouvernement de passer outre les Lords ne pouvaient être utilisés que s'il y avait eu un retard sur trois « sessions ». Une courte session spéciale de 10 jours a donc été organisée.

Réagissant au plan de Johnson de demander à la reine de suspendre le Parlement, le président du parti conservateur James Cleverly a défendu le plan comme le font tous les nouveaux gouvernements.

La reine aurait-elle pu refuser ?

le La reine a techniquement le pouvoir de refuser la demande du gouvernement de suspendre le Parlement, mais constitutionnellement, un refus est impossible.

Sous la démocratie parlementaire britannique, la reine agit sur les conseils de son premier ministre.

Cela signifie que les décisions concernant le moment où le Parlement siège sont décidées par le gouvernement et seulement approuvées par le palais de Buckingham.

Quelle a été la décision de la Cour suprême?

Aujourd'hui, les juges de la Cour suprême ont déclaré : La décision de conseiller à Sa Majesté de proroger était illégale parce qu'elle avait pour effet de frustrer ou d'empêcher le parlement de s'acquitter de ses fonctions constitutionnelles.

Par conséquent, la prorogation est nulle et sans effet, ce qui signifie que le Parlement n'a pas été suspendu.

Au cours du week-end, le ministre des Affaires étrangères Dominic Raab a déclaré à la BBC Spectacle d'Andrew Marr : Bien sûr, nous respecterons quelle que soit la décision de justice de la Cour suprême.

Il a ajouté qu'il peut y avoir différentes permutations quant à ce que la Cour suprême peut ou non décider et que plus tard dans la semaine, nous voudrons évidemment examiner cela très attentivement.

Mais la décision d'aujourd'hui était très claire.

Nous nous attendions à ce que l'histoire constitutionnelle conduise à des secousses juridiques et politiques - nous avons eu un tremblement de terre, dit Nouvelles du ciel éditeur à domicile Jason Farrell. Le gouvernement a perdu à tous les niveaux.

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