Brexit : qu'est-ce que le modèle Norvège-plus ?
Le scénario de l'adhésion du Royaume-Uni à l'Association européenne de libre-échange gagne du terrain au sein du Parlement
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Alors que les députés cherchent un moyen de sortir de l'impasse du Brexit, l'attention s'est tournée vers certaines des options initialement rejetées par le gouvernement de Theresa May.
L'idée qui semble avoir le plus de chances d'obtenir le soutien de la majorité est le modèle dit du Marché commun 2.0 ou Norvège-plus, qui est l'idée originale des députés conservateurs Nick Boles et Oliver Letwin et de Lucy Powell du Labour. Les temps .
Les chances de succès du modèle ont considérablement augmenté, car les rapports suggèrent que Jeremy Corbyn se prépare à fouetter ses députés pour revenir sur l'option lors du processus de votes indicatifs .
Dans ce scénario, la Grande-Bretagne conserverait son adhésion au marché unique en rejoignant l'Association européenne de libre-échange (AELE) tout en signant une nouvelle union douanière avec l'UE.
Les députés qui en font la promotion affirment que cela reviendrait au type de relation économique que le Royaume-Uni entretenait avec la Communauté économique européenne dans les années 1970 et 1980, sans avoir à s'impliquer dans une union politique plus étroite ou l'implication directe de la Cour européenne de justice, rapporte la BBC . Ses partisans ajoutent que cela résoudrait la question de la frontière irlandaise et permettrait la poursuite du libre-échange de biens et de services.
Le modèle a également gagné le soutien des chefs d'entreprise, avec le Temps Financier rapportant qu'une nouvelle enquête de l'Institute of Directors a révélé que six chefs d'entreprise sur dix souhaitent que les députés soutiennent un accord sur le Brexit qui verrait le Royaume-Uni étroitement aligné sur le marché unique des biens et services de l'UE.
Mais les critiques disent que, contrairement au Marché commun d'origine, le Royaume-Uni n'aurait aucun vote sur les règles régissant de larges pans de l'économie et tout le commerce international. Loin de reprendre le contrôle, la Grande-Bretagne abandonnerait le contrôle, dit Les temps dans un éditorial condamnant l'option. Avec la perception que la Grande-Bretagne n'avait pas son mot à dire sur les règles de l'UE en tant que membre, il est difficile de voir comment le Marché commun 2.0 pourrait un jour être une solution stable, dit le journal.
Alors, qu'est-ce que le modèle Norway-plus ?
Depuis le référendum de l'UE en 2016, l'accord de la Norvège a été discuté comme une solution possible à la question du Brexit. La Norvège n'est pas membre de l'Union européenne mais est membre de l'Espace économique européen (EEE), ce qui signifie qu'elle fait également partie du marché unique.
C'est donc à peu près aussi proche de l'UE que possible sans être un État membre, explique la BBC. Dans la pratique, la Norvège a un accès complet au marché unique et des barrières commerciales très limitées avec l'UE.
Cependant, en retour, il doit apporter des contributions substantielles au budget de l'UE et suivre la plupart des règles et lois de l'UE, y compris les quatre libertés : la liberté de circulation des biens, des services, des capitaux et des personnes.
Selon le modèle, alors que la Cour de justice européenne (CJCE) aurait le pouvoir de décision sur les questions de marché unique qui seraient toujours pertinentes pour le Royaume-Uni, la cour n'aurait plus le pouvoir direct de statuer sur les questions de droit européen découlant du Royaume-Uni, dit la BBC.
Toute action en justice par la suite serait devant la Cour de l'AELE, où les juges britanniques sont susceptibles de constituer une proportion plus élevée de la magistrature qu'ils ne le font à la CJCE.
Cela signifie que la caricature selon laquelle la Grande-Bretagne sera un décideur muet en tant que membre de l'EEE non-UE est donc tout simplement inexacte, déclare Dakis Hagen QC dans Ville AM . Le Royaume-Uni bénéficierait au sein du pilier AELE du marché unique de la majorité des avantages économiques de l'UE, tout en étant témoin d'un important rapatriement de souveraineté, écrit-il.
Alors cela arrivera-t-il ?
Si le Parlement s'unissait autour du modèle comme la meilleure option pour le Brexit au cours du processus de votes indicatifs, il semble de plus en plus probable que Theresa May devra donner suite à cette décision.
Mais il reste un certain degré d'incertitude quant à savoir si le plan est réalisable. Selon une motion sur le modèle proposé par Boles après consultation avec le parti travailliste, dans le cadre du plan Norvège-plus, l'accord douanier entre l'UE et le Royaume-Uni serait complet et ne serait remplacé que lorsque des accords alternatifs qui maintiennent un commerce sans friction avec l'UE ont été convenus avec Bruxelles.
Mais avoir ce genre d'arrangement douanier serait contraire aux règles actuelles de l'AELE, selon la BBC.
Tout projet d'adhésion à l'AELE nécessiterait le consentement de ses quatre membres ainsi que des 27 membres de l'UE, ajoute le Times.
En décembre, Le gardien a rapporté que de hauts responsables politiques norvégiens avaient attaqué l'idée comme n'étant ni dans l'intérêt de la Norvège ni du Royaume-Uni. Le Premier ministre islandais a également déclaré plus tôt ce mois-ci : Nous sommes membres des quatre libertés, les personnes, la circulation, les services et tout ça. Je ne sais pas si c'est la bonne solution pour le Royaume-Uni.
Mais certains dirigeants de l'UE ont semblé pousser la Grande-Bretagne vers le modèle, dit L'indépendant . Après avoir célébré le 25e anniversaire de l'EEE, le Premier ministre irlandais Leo Varadkar a tweeté : C'est bien de rencontrer les Premiers ministres norvégien, islandais et liechtensteinois. Le tout dans le marché unique depuis 25 ans mais pas dans l'UE. Des solutions sensées sont possibles une fois que les lignes rouges ne les restreignent pas.
